في 16 مايو1976 زار دولة الإمارات العربية المتحدة لعقد مباحثات مع الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان حول إنشاء مجلس التعاون الخليجي [44]، واقترح فكرة إنشاء مجلس التعاون الخليجي، فلقد خطط ونفذ هذا المشروع لإحساسه بوجوب سد النقص الذي خلفته بريطانيا بعد خروجها من الخليج [45]، واقترح إنشاء المجلس في قمة للجامعة العربية في الأردن في عمّان في نوفمبر1980 [46]، وفي عام 1996 اقترح إنشاء مجلس شعبي إستشاري لدول مجلس التعاون الخليجي وذلك في القمة السابعة عشر في الدوحة، يتكون من ثلاثين عضو، بمعدل خمس أشخاص للدولة الواحدة [47].